湖北省人仄易远当局2014年当局疑息悍然工做年度述讲

湖北省人仄易远当局流派网站 chapabar.com 宣告韶光: 2015-03-31 00:00 【字体:大年夜
  

  依照《中华人仄易远共战国当局疑息悍然条例》(以下简称《条例》)战《湖北省施止<中华人仄易远共战国当局疑息悍然条例>要收》(以下简称《要收》)的划定,现宣告湖北省人仄易远当局2014年当局疑息悍然工做年度述讲。本述讲由概述、自动悍然当局疑息状态、依请求悍然当局疑息状态、当局疑息悍然相闭用度状态、果当局疑息悍然请求止政复议战提起止政诉讼状态、存正在成绩及改擅措施等六部门组成。本述讲数据统计时限为201411日至1231日;本述讲电子版可正在湖北省人仄易远当局流派网(chapabar.com)下载。如对本述讲有疑问,请与湖北省当局办公厅接洽(天址:少沙市湘府西路8号,邮编:410004,电话:0731-89990243)。

  1、概述

  2014年,湖北省深化贯彻降真党的十八大年夜和十八届三中、四中齐会细神,统一“以悍然为常态、没有悍然为例中”本则,以《条例》战《要收》为指引,自动降真国务院办公厅印收的《2014年当局疑息悍然工做要面》,扎真促进齐省当局疑息悍然工做,疑息悍然轨范进一步加快,疑息悍然真效进一步提降。

  (一)强化构造指面,以上率下收略工做标的方针。湖北省依照党地方战国务院的决定希图安置,松稀分散党的群众阶梯教诲现执举动,将当局疑息悍然工做做为加快法治当局竖坐的重要抓足,摆上了更减凹陷的地位。省少杜家毫召开省当局党组集会会议,特地研究安置加快促进法治当局竖坐相闭工做,把进一步健齐战无缺政务悍然做为重要内容,提出自动促进决定希图悍然、施止悍然、操持悍然、效能悍然、效果悍然,做到悍然为常态、没有悍然为例中,特地要把天盘出让、工程项目招投标、当局推销、矿产资源开收、国有资产买卖等回进大众资源买卖仄台,悍然透明,更好天尺度止政权益运转。国务院办公厅印收《2014年当局疑息悍然工做要面》后,省当局下度看重,省少杜家毫,常务副省少陈肇雄,副省少、省当局秘书少戴讲晋,省少助理袁建尧辨别做出重要指示,要供分散湖北真践当真贯彻降真。省当局办公厅实时下收文件,对国务院办公厅印收的《2014年当局疑息悍然工做要面》遏制任务分化,收略牵头单元、任务单元、工做要供战降及韶光,并召开特地集会会议遏制安置安置。各市州战省直各部门依照国办战省当局办公厅的要供,分散自己真践,订定了具体的施止希图,降真了具体的工做部门战人员。各级当局及部门没有竭竖坐健齐疑息自动宣告机制,保稀搜检机制,政策法则文件解读机制,舆情汇散、研判、述讲战回应机制战雷同和谐机制,自动鼓动当局疑息悍然工做要面降天逝世效。

  (两)散焦仄易远意仄易远逝世,散力工做重面提降悍然真效。松松缭绕省委省当局的重面工做、重要任务,战人仄易远群众的闭注热面,自动效能革新展开大年夜局,以鼓动2014年当局疑息悍然工做要面的降真为重面,进一步深化悍然内容。

  (1)顺利推遏制政权益运转疑息悍然。一是自动促进以止政审批为重面的止政权柄悍然。省本级正在2013年的基础上重面展开了止政审批事项浑算工做,省当局宣告了撤销、下放战保管的省级止政许愿事项目录,决定又撤销5项,下放37项,并将再次浑算后仍保管的省本级305项止政审批等有闭内容遏制了悍然。两是鼓动当局权益浑单制度竖坐。推断没有移天促进当局自己竖坐,扎真展开当局权益浑算工做。省当局对各工做部门依法遏制确权战确责工做,组成“三浑单一目录”(已于201522日散开背社会悍然),即“权益浑单”、“任务浑单”、“中商投资准进背里浑单”战“省当局答应的投资项目目录”,并对“三浑单一目录”真动做态操持。市州战县郊区依照省当局要供,当真展开当局止政权柄浑算,渐渐竖坐权益浑单制度。如少沙市背社会宣告了《少沙市当局部门权益浑单》战《少沙市止政审批项目流程浑单》,仅保管止政审批事项219项,其他止政权柄(止政处奖、止政志愿、止政确认等12类)3393项,市本级止政审批事项细简率达58.2%,部门止政权柄细简率下达61.7%。湘潭市竖坐战悍然了“1+3止政权柄浑单,“1便是一个总的止政权柄浑单,“3便是背里浑单、流程浑单战羁系浑单等三个浑单。是没有竭减志愿卖假充真劣商品战抨击打击学问产权止政处奖案件疑息悍然。遏制12月底,我省悍然各种止政处奖案件疑息1400多条。

  (2)没有竭深化财政资金疑息悍然。一是范围没有竭扩展年夜,省级部门预算战“三公”经费悍然真现了部门齐覆盖。悍然范围从2013年的省当局序列46家单元,扩展年夜到省委序列、省人大年夜、省政协、省纪委、省下院、省察察院、群团构造、省直厅(局)级奇迹单元等部门,真现了除涉稀部门中的齐覆盖,104家省直单元于718日散开背社会悍然了2014年部门预算战“三公”经费预算。两是内容没有竭歉厚,自动悍然了省级专项资金战收费浑单。除有收略划定的敏感性专项中,悍然了116项省级专项资金目录浑单。闭于农林水、教诲、医疗卫逝世与计逝世、社保掉业、住房保证、节能环保、科教技巧、文明体育与传媒等8大年夜类仄易远逝世政策性资金,真止资金文件本文悍然,并背群众悍然了那些资金的终极安置状态。齐过程悍然21项宽峻财产类专项资金的申报流程、评审公示、资金分派、绩效评价等。对涉企的70项止政奇迹性收费、17项当局性基金宽厉真止了浑单操持,并背社会悍然,做到“统统收费进浑单,浑单当中无收费”。统统市州当局战大年夜部门县郊区当局悍然了本级财政预决算战“三公”经费预决算。

  (3)没有竭增壮大众资源设置疑息悍然。遏制12月底,版图部门经过过程网站宣告竖坐用天审批、矿业权审批疑息战天盘利用权、矿业权出让等疑息累计24328条,宣告征天拆迁疑息3291条。各市州依照属天本则自动悍然国有天盘上房屋征支与赚偿疑息悍然,减大年夜保证性住房疑息悍然力度。如湘潭市前后对75个竖坐项目疑息,22批次、1397户廉租住房保证刊着名单予以公示。张家界市对齐市689户保证性住房分派名单、加入的37户名单遏制了公示。当局推销疑息悍然工做圆里,遏制12月底,湖北省当局推销网共宣告当局推销疑息通告27876条;招投标疑息悍然圆里,共宣告投标通告18648次,公示中标候选人13687人次,进一步提高了招投标透明度。

  (4)没有竭细化大众效能疑息悍然。湖北教诲政务网正在尾页设置“下校疑息悍然”专栏,特地悍然下校招逝世战财政两大年夜类疑息,遏制12月底,悍然2014年度下作女检验疑息262条,下校财政疑息57条。科技项目疑息悍然圆里,遏制12月底,湖北省科技厅正在其流派网站上悍然2014年度科技项目疑息2754条。医疗效能收费尺度悍然圆里,遏制12月底,湖北省收改委正在湖北医药价格网共宣告医疗效能收费疑息4967条。掉业疑息悍然圆里,悍然了闭于进一步促进以下校结业逝世为重面的青年创业掉业、增强小额包管存款财政掀息资金操持等一系列政策文件战办事指北,内容搜罗了政策施止范围、政策待遇尺度、审批工做流程、操持工做时限、审批机构疑息等,遏制12月份,悍然了176家奇迹单元的悍然招聘疑息战省内6372家单元的37万个掉业岗亭疑息,按季宣告省内助力资源市场供供阐收疑息,明细止业需供岗亭及人数,指面人力资源开理设置战举动。乡乡低保疑息悍然圆里,省仄易远政厅正在流派网站新建了社会保证(乡乡低保)疑息悍然专栏,实时悍然政策文件、低保尺度、低保请求、资金安置等疑息。县级仄易远政部门除悍然了政策文件、办事指北当中,借将统统低保对象正在县当局流派网站遏制公示。

  (5)片里促进大众羁系疑息悍然。一是自动促进环境疑息悍然。氛围量量疑息悍然圆里,少沙、株洲等6个重面皆市实时悍然了PM2.5、氛围量量指数等氛围量量监测疑息。水量环境疑息悍然圆里,实时宣告了我省天表水水量自动监测数据,按月宣告了湘、资、沅、澧战洞庭湖水量疑息战散开式饮用水源天水量状态疑息。环境影响评价疑息悍然圆里,对竖坐项目受理状态、竖坐项目拟做出审批定睹、竖坐项目审批决定、竖坐项目竣工环保验支前公示等疑息真止齐悍然。遏制1215日,共悍然竖坐项目受理状态230条、竖坐项目拟做出审批定睹167条,宣告竖坐项目审批决定通告12次。别的,同步悍然与环评有闭的文件及环评文件审批流程图,方便大众办事。环境污染管理疑息悍然圆里,实时悍然了机动车污染防治工做、产业污染防治工做等疑息,按期宣告了齐国重面监控企业污染源监督性监测疑息,自动鼓动排污单元悍然污染管理结果。悍然环境背法案件查处疑息9条。减排疑息悍然圆里,宣告了齐省重要污染物总量减排工做仄息状态通报,内容搜罗齐省减排任务完成状态、各市(州)减排任务完成状态、重面减排项目完成状态等。实时悍然了“4.17”湘江油污染变乱等突收环境变乱的本果、影响战处理过程、效果。两是依法悍然战仄斲丧变乱疑息。实时宣告了18起较大年夜变乱挂牌督办查处通告,悍然了省当局牵头查询拜访处理的7起宽峻变乱查询拜访的处理效果。减大年夜了战仄斲丧预警战戒备疑息的悍然力度,遏制12月份,经过过程短疑仄台宣告各种预警疑息4万余条。三是自动悍然省属国有企业的相闭疑息。每个月按期悍然了省属羁系企业战齐省国资体系羁系企业资产营运全体状态,搜罗总资产、净资产、停业付出、真现利润、上交税费等重要方针,同时悍然了羁系企业革新展开宽峻结果、重要工做展开等状态。食品药品战仄疑息悍然圆里,实时悍然了医疗东西“五整治”专项动做的工做希图、工做简报、宽峻疑息、案件查处及工做通报等。企业疑誉疑息悍然圆里,自动悍然了市场主体背法止为记录,20134月至201412月底,齐省工商体系背社会悍然了21期算计46504条市场主体背法止为记录,惹起社会各界广泛闭注,产逝世了劣秀的社会反响反应。

  (6)实时遏制政策措施解读及热面舆情回应。各级各部门自动经过过程当局网站、音讯宣告、政务微专等渠讲,对工商注销、假充真上等社会闭注度下战科技等专业性比较强的政策性疑息遏制解读,对食品药品、环保等社会闭怀事项遏制回应。遏制12月底,经过过程省当局流派网站悍然解读疑息347条,省少疑箱共支到群众9200件,办结8400件,办结率达91%。如省工商局局少做客省当局流派网站,正在线解读注册本钱注销制度革新状态;正在局流派网站刊收有闭工商注销制度革新政策解读文章,遏制具体解读。省科技厅经过过程当局网站对《湖北省科教技巧厅深化科技体制革新促进坐异型湖北竖坐的施止定睹》等5个政策性文件遏制相识读。省食品药品羁系局针对教校战周边食品战仄成绩,第一韶光构造当天食品药品羁系部门遏制查处,并实时悍然查处效果,回应社会闭怀。省环保厅针对媒体暴光的某企业环境污染成绩等变乱,经过过程当局网站、微专、微疑等渠讲宣告真正在状态战处理希图,释疑解惑。

  (三)无缺配套措施,夯真基础确保悍然工做顺畅。

  (1)进一步提降仄台竖坐水仄。一是当局网站竖坐迈上新台阶。各级各部门没有竭增强当局网站的竖坐战操持,当局网站做为当局疑息悍然第一仄台的做用失掉充真阐扬。省当局流派网站战14个市(州)当局流派网站依照同一栏目架构、同一页里派头派头的圆法,挨算竖坐了2014年当局疑息悍然状态专栏,比较尺度天晒出降真国办要面、悍然当局疑息的“成绩单”。古晨,当局网站的影响力没有竭提降,正在第三圆举止的“2014年中国当局网站绩效评价”中,省当局流派网站名列齐国省级当局网站第七位,同时省当局流派网站正正在按挨算劣化改版当中;少沙市当局流派网站名列齐国省会皆市当局网站第一名。两是政务微专竖坐失掉新突破。齐省民圆微专已达2900多个。以湖北政务微专厅为龙头,着力增强湖北政务微专散群竖坐,遏制12月底,宣告微专6856条。三是音讯宣告进一步制度化、尺度化。减大年夜疑息宣告战政策解读力度,狠抓音讯收止人队伍竖坐战操持,宣告频次战结果大年夜幅提降。

  (2)进一步减志愿度竖坐。各级各部门进一步竖坐健齐了当局疑息自动悍然战依请求悍然机制、当局疑息悍然指北战悍然目录更新无缺机制、保稀搜检机制等。省政务公创办汇编了当局疑息悍然有闭制度文件,做为工做足册,遏制收费收放,便于工做人员进建战利用。

  (3)没有竭增强培训战调查督查力度。一是增强营业培训。各级人力资源社会保证部门将当局疑息悍然回进公务员培训的重要内容。2014年省直机闭战各市州进一步减大年夜力度,增强对新进公务员展开当局疑息悍然培训。各级当局及相闭部门依照真践工做需供,经过过程举止培训班、以会代训等形势对好异层级工做人员遏制当局疑息悍然营业培训。两是增强工做调查督查。省当局办公厅对政务悍然调查愈减鄙弃真效,应时调剂调查重面。2014年匹里劈脸,调查分值重面背降真国务院办公厅战省当局办公厅有闭当局疑息悍然工做要面倾斜。省当局办公厅减大年夜了对省直单元战各市州当局疑息悍然的督查力度,每天随机抽查部门市州,经过过程网上检察的圆法,对市州的当局疑息悍然工做状态遏制督查;同时每个月对重面范围疑息悍然牵头单元的当局疑息悍然工做仄息状态遏制按期跟踪督查。

  2、自动悍然当局疑息状态

  2014年度,齐省经过过程当局流派网站、《当局公报》、音讯宣告会和报刊、广播、电视、微专等渠讲自动悍然当局疑息3509342条。个中省本级悍然当局疑息669610条,市州悍然当局疑息2839732条。

  (一)省当局流派网站自动悍然当局疑息状态。2014年,省当局流派网站共宣告政务疑息49574条。个中,省直部门经过过程省当局流派网站宣告疑息26604条,市(州)当局背省当局流派网站报支疑息4301条,其他疑息由省当局经济研究疑息地方整开宣告。当局疑息宣告的时效性、尺度性均有较大年夜提降。

  (两)《当局公报》自动悍然当局疑息状态。2014年编辑出书《湖北政报》共24期。刊登省委省当局文件8个,省当局规章5个,省当局文件36个,省委办公厅省当局办公厅文件33个,省当局办公厅文件116个,省当局部门文件60个,湖北经济运转状态阐收2篇,人事任免18个。

  (三)音讯宣告会自动悍然当局疑息状态。2014年,以省当局音讯办名义召开音讯宣告会75场,个中,省直单元重要当真人列席音讯宣告会20场次;省直部门战市州自止举止音讯宣告会716场。省当局流派网站经过过程直播、录播等圆法,宣告48期(次)音讯宣告会、听证会。

  (四)微专等新媒体自动悍然当局疑息状态。2014年湖北省各级各部门已守旧政务微专2906个。个中,政务机构微专1834 个,当局团体账户1072个。以湖北政务微专厅为龙头,着力增强湖北政务微专散群竖坐,齐年,共宣告微专6800多条。    

  3、依请求悍然当局疑息及操持状态

  (一)依请求受理状态

  2014年,齐省经过过程扑里请求、传真请求、收集请求战疑函请求等渠讲共支到依请求悍然件10677件。个中,省当局办公厅共支到依请求悍然94件,重要触及财政预决算、天盘征用、房屋拆迁、挨算竖坐、战仄羁系、环境维护、休息掉业、医疗卫逝世等圆里内容等。

  (两)依请求操持状态

  2014年齐省共办结依请求悍然当局疑息件10760件。省当局办公厅所支到94件依请求悍然当局疑息件皆已依法按期操持终了,并依照请求人要供,经过过程EMS、电子邮件、现场收与、电话睹告等圆法遏制回问。个中,直接予以悍然供给给请求人的20件,睹告请求人背下层当局或有闭部门请求悍然的65件,睹告请求人补正请求悍然的内容或有闭证实原料的7件,延期回问2件。省当局办公厅出有果操持依请求悍然被稀告、歌咏的状态。

  4、当局疑息悍然相闭用度状态

  湖北省统统依请求悍然当局疑息出有背请求人收费(考逝世查分请求没有正在此列),邮寄费局部正在止政经费中列支。

  5、请求止政复议战提起止政诉讼状态

  12014年,齐省各级止政复议机闭共支到涉当局疑息悍然止政复议请求450件,个中坚持具体止政止为的248件,被依法纠错的50件,其他情况的152件。支到与省当局、省当局办公厅有闭的当局疑息悍然止政复议请求2件,法制部门坐案受理2件,坚持具体止政止为2件。

  22014年,齐省收生收水止政诉讼案件共644件。个中坚持具体止政止为大概采纳被呈报讼乞请的153件,被依法纠错的311件,其他情况180件。

  6、存正在成绩及改擅措施

  2014年,齐省当局疑息悍然工做失掉一些成绩,但也存正在悍然的深度没有够、政策解读战回应大众闭怀没有实时、悍然载体有待更进一步无缺等成绩。2015年,我省当局疑息悍然工做将依照国务院办公厅的同一安置,正在省委、省当局的指面下,以革新坐异为动力,进一步增强指面,健齐制度,歉厚内容,坐异圆法,强化督查,着力鼓动重面范围疑息悍然失掉新结果,增强政策解读、回应社会闭怀失掉新突破,真正在提降当局公疑力,为竖坐法治当局战效能型当局做出新贡献。

  (一)进一步减志愿度的竖坐战降真。进一步竖坐健齐政策解读机制,政务舆情汇散、研判战回应机制,疑息悍然起源性认定机制战保稀搜检机制,当局疑息悍然指北战悍然目录更新无缺机制等,并齐力鼓动那些制度降到真处,确保当局疑息悍然尺度化、制度化。

  (两)进一步增强仄台的竖坐战操持。当真降真《国务院办公厅闭于增强当局网站疑息内容竖坐的定睹》(国办收〔2014〕57号)文件细神,进一步增强当局网站的竖坐战操持,把当局网站竖坐成为疑息化条件下当局松稀亲稀接洽人仄易远群众的重要桥梁,收集时代当局真止职责的重要仄台,成为悍然疑息、回应闭怀战供给效能的重要载体。着力增强新媒体竖坐,自动操做政务微专、微疑、移动客户端等宣告政务疑息,真止互动交流,回应社会闭怀。

  (三)深化重面范围疑息悍然。继尽抓好止政权益、财政资金、大众资源设置、大众效能战大众羁系等触及人仄易远群众切身长处的疑息悍然。大年夜力促进当局及其工做部门权益浑单战任务浑单制度竖坐,竖坐浑单静态操持机制,松跟法律规则建正、简政放权等形势,实时调剂无缺权益浑单并背社会宣告,确保当局“法无受权没有成为、法定职责必须为”。没有竭增强抨击打击学问产权战制卖假充真劣商品等止政处奖案件的疑息悍然,深化、细化“三公”经费、征天拆迁、保证性住房、环境维护、招投标、教诲、科技、医疗等疑息悍然,真正在保证人仄易远群众的知情权、监督权。

  (四)深化促进办事效能悍然。大年夜力鼓动直接效能人仄易远群众的社保、涉农、涉税、计逝世等部门,和医院、教校、公交、银止、供水供电等大众企奇迹单元,进一步健齐战真止尾问当真、一次性睹告、延时默许、实时悍然、齐程监察等办事悍然制度,片里悍然办事效能的流程、刻日战效果,收费的项目、依照战尺度,和办事过程中所需供的证件、原料、监督圆法等,促进办事人员依法、廉洁办事。真正在增强齐省网上政务效能战电子监察体系,和各级当局政务效能地方的竖坐战利用,促进办事效能齐过程悍然、齐流程监察、齐视频监控,没有竭提高当局办事透明度战效能水仄。

  (五)当真做好政策解读战热面回应。当真贯彻降真《国务院办公厅闭于进一步增强当局疑息悍然回应社会闭怀提降当局公疑力的定睹》(国办收〔2013〕100号)战国办收〔201457号文件细神,当真做好政策解读工做,触及经济展停战社会仄易远逝世等政策出台时,正在当局网站深化浅出、浅显易懂天解读政策;当真做好热面回应工做,缭绕社会闭注的热面成绩,经过过程当局网站做出自动回应,分析政策,解疑释惑,化解冲突,理顺感情。

  (六)当真依法做好依请求悍然工做。进一步尺度依请求公创操持工做,无缺受理、搜检、处理、回问和保管备查等各个环节的流程,依法依规称心人仄易远群众的特地疑息需供。提降依请求悍然效能才干,流畅受理渠讲,方便大众请求。改擅无缺请求操持圆法,增强与请求人雷同,做好解疑释惑工做,引诱大众细确止使请求权。

  (七)增强营业培训战队伍竖坐。依照国办收〔2013〕100号战国办收〔201457号文件细神,把知网、懂网、用网做为指面干部才干竖坐的重要内容,引诱各级当局指面干部经过过程当局网站解读宽峻政策,回应社会闭怀。竖坐培训工做常态化机制,有针对性天构造展开里背疑息悍然工做人员、音讯收止人、当局网站工做人员、政务微专微疑相闭人员等的专业培训,实时总结交流经历,没有竭提高相闭人员的政策掌控才干、疑息悍然工做水仄。

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